北京市PM2.5 時達(dá)到303，超過標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的4倍多，相當(dāng)于一天抽20根香煙的嚴(yán)重污染，再一次將人們拉回冰冷的現(xiàn)實。除了 嚴(yán)重時席卷143萬平方公里國土的霧霾，生態(tài)環(huán)境的麻煩還有許多：困擾華北的地下水和土壤化學(xué)污染、危害全國135個城市的酸雨、全國1/3以上城市遭遇的垃圾圍城……經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國號列車，似乎墜入了“環(huán)境庫茲涅茨曲線”的下沉區(qū)間，一時間令人看不到爬坡的轉(zhuǎn)機(jī)。生態(tài)環(huán)境問題，而不是其它，成了我們被“開除球籍”的 風(fēng)險。

　　這是我們目前環(huán)境保護(hù)加速與環(huán)境持續(xù)惡化相互角力的現(xiàn)狀，一場輸不起的環(huán)保攻堅戰(zhàn)。同時間賽跑、同人心競逐、同現(xiàn)實對賭，而賭注，是未來的可持續(xù)發(fā)展，以及連同子孫后代在內(nèi)數(shù)十億人的身體健康。環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化，好似壓在中國頭上的三座“環(huán)境大山”，讓這個經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的東方古國步履更加蹣跚。值得慶幸的，是我們還沒有喪失時機(jī)，也未曾放棄希望、繳械投降。

　　十八屆三中全會公報中，雖然涉及生態(tài)文明的篇幅只有寥寥170字，但“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的頂層設(shè)計已然呼之欲出，中央領(lǐng)導(dǎo)“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上不能越雷池一步”的雷厲態(tài)度貫穿其中。值得一提的是，雖然“劃定生態(tài)紅線”的提法并不是 次出現(xiàn)，但出現(xiàn)在黨的決議文件中卻 是 次。這種“底線意識”的確立，正是破解生態(tài)環(huán)境保護(hù)困局的改革“大招”。

　　過去，不是沒有保護(hù)環(huán)境的制度體系和創(chuàng)新舉措，許多時候，缺少的往往是上下一盤棋的共識和共同行動。比如生態(tài)補(bǔ)償方面，碳交易試點早已開展，但各地積極性不高，不足以撐起節(jié)能減排的大任；早在2011年發(fā)改委 擬定《生態(tài)補(bǔ)償條例》，卻胎死腹中。生態(tài)環(huán)境不斷走下坡路的慘痛教訓(xùn)充分說明，靠環(huán)境污染自動催生發(fā)展轉(zhuǎn)型、靠個別地方部門大膽突破、靠官員思想自覺實現(xiàn)斷腕改革的環(huán)境保護(hù)老路，根本走不通。在官員考核晉升同GDP掛鉤的情況下，任何有礙GDP的環(huán)保舉措都是徒勞。

　　出路在哪？一個鮮明例子，當(dāng)今年9月國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》、與京津冀及周邊地區(qū)立下大氣污染防治“責(zé)任狀”后，各地各部門壯士斷腕的舉措紛紛提上日程。河北去年還在忙著上項目，僅唐山、邯鄲兩地 有10多座高爐投產(chǎn)，新增鋼鐵產(chǎn)能2000多萬噸，如今，卻不得不信守責(zé)任承諾，5年壓縮淘汰6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能?？梢?，抑制住地方政府靠犧牲環(huán)境來增加GDP和財政收入的沖動，關(guān)鍵還是要靠底線意識、紅線約束。尤其是，用劃紅線的方式厘清不改革者的責(zé)任，避免出現(xiàn)先改革者不得好下場的逆向淘汰，這是任何改革獲得良好執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。